■采訪團參觀羅定市“藥用桑”種植基地 。

■協議簽約儀式

開欄語

食品藥品安全無小事,究竟日常中食品藥品監督管理局(下稱“食藥監”)是如何執法以保障老百姓們舌尖上的安全?從9月中旬起,為進一步展現基層食品藥品監督工作成效和執法隊伍精神風貌,廣東省食藥監組織媒體開展“新聞媒體走基層”係列采訪報道活動,新快報記者將跟隨食藥監的腳步深入9個地市基層食品藥品監管部門,發現監管一線亮點,發掘新經驗,尋找典型案例 。

第五站 雲浮

為進一步落實黨中央 、國務院和省委 、省政府加快推進中醫藥發展的重大決策部署,雲浮市加快建設現代特色南藥示範區(下稱南藥示範區) 。9月28日,廣東省食藥監與雲浮市人民政府在雲浮舉行《建設廣東省現代特色南藥試驗區合作框架協議》(下稱協議)簽約儀式,以實際行動全麵促進雲浮市現代特色南藥產業和生物醫藥產業發展 。

■新快報記者 陸妍思 許軒語/文 畢誌毅/圖

搭建三個平台助力示範區建設

根據協議,此次簽約旨在加強食品藥品檢測體係建設,提高食品藥品行政水平,構建食品藥品社會共治格局 。其中,通過搭建中藥檢測 、產業服務 、信息互通三個平台,推動生物醫藥產業轉型升級和產業發展等方麵深入合作,共同建設廣東省現代特色南藥試驗區 。

省食藥監局局長 、省食安辦主任駱文智表示,為支持雲浮市食品藥品監管體係建設,未來將從提升隊伍素質 、提升檢驗能力 、開展政策宣傳和技術指導 、促進中藥新藥研發 、新藥受理核查上給予支持服務等八大方麵入手,將其打造成高起點 、高標準 、高效率的南藥示範區平台 。駱文智認為,建設南藥示範區方向對 、定位準、前景廣 、後勁足,未來將依托“一園” 、“一帶” 、“八大基地”建設載體,促進雲浮打造廣東省現代特色南藥試驗區建設,“我們作為監管部門,應全力支持南藥示範區發展,依靠自身行業的特點和優勢來推動南藥示範區的建設 。”

人才 、研發 、種植全方位保障

目前南藥示範區在人才支持 、品種研發 、種植麵積三個方麵上已取得階段性進展 。雲浮市委書記 、市人大常委會主任龐國梅介紹,在人才支持方麵,將依托廣東藥科大學(雲浮校區) 、中國南方醫藥資源中心 、醫藥大數據中心為基礎,加強人才隊伍建設,提供源源不斷的人才輸送;在品種研發方麵,通過招商引資,設立國家南藥實驗室分部等舉措,吸引白雲山 、陳李濟等大型製藥企業進駐;在種植方麵,雲浮市加大種植生產力度,未來將在現有100萬畝種植麵積基礎上,增加至200萬畝 。

而對於推進工作中可能出現的問題,廣東省食藥監和雲浮市人民政府將不定期召開聯席會議,協調解決共建過程中存在的重大問題和事項,並根據實際情況,按年度確定重點和具體事項,同時建立協調日常工作機製,確保有關工作落實 。

地理 、生產 、產業三大優勢

有人會質疑,為什麽選擇雲浮市建設現代特色南藥示範區?新快報記者此次跟隨廣東省食藥監組織的“新聞媒體走基層”活動來到雲浮,參觀了中藥提取產業基地 、藥用桑規範化種植 、肉桂產業帶 、牛大力科學生態立體種植田園綜合體示範區 、健康醫藥產業園 、雲浮市食品藥品檢驗所,從地理 、生產 、產業優勢各方麵剖析南藥示範區為何落戶雲浮 。

A 地理優勢

據了解,種植中藥材需要溫暖多雨 、光照充足的種植條件,而雲浮市位於廣東省中西部,地處亞熱帶季風氣候,擁有得天獨厚發展南藥種植的地理環境 。雲浮市委常委 、秘書長馮彤向記者表示,雲浮的土壤氣候水源十分適合南藥種植,以前地方政府對南藥種植管理較為鬆散,今後會以簽約為契機,重點規範發展南藥示範區建設 。

B 生產優勢

雲浮市具有栽種加工中藥材的曆史傳統,如,羅定市有“中國肉桂之鄉”之稱;新興縣享有“中藥炮製之鄉”美譽 。其中羅定榃濱鎮更有“中國肉桂之鄉”美譽 。

肉桂的藥用價值極高,羅定市食藥監一直以來都十分關注肉桂藥用品質,經過多次調研和和與專業機構銜接,通過規範管理肉桂的藥性分析 、檢測標準 、種植要求,現已初步提升肉桂產品的藥用價值和科技含量 。榃濱鎮鎮長吳會表示,現在桂油的提取純度相對過去提高,“出油率從傳統手工提取的6‰提升到8‰至10‰ 。”

目前,該產業帶共種植肉桂15.9萬畝,擁有桂油加工企業2家,桂皮加工企業5家 。2016年,僅肉桂產業這一項,榃濱鎮人均年純收入就達2500多元,極大地提高了當地農民收入,促進了農村經濟發展 。

吳會透露,針對現階段肉桂大多以家庭式生產為主,龍頭企業少,缺乏品牌意識,難以實現規模化生產和產業化經營等問題,未來將加大與羅定市食藥監合作力度,建立一個集生產 、觀光 、休閑娛樂 、采摘體驗 、養生等為一體的肉桂主題森林公園 。“同時,我們也會采取‘公司+基地+農戶’的模式,推進創新現代農業經營體製機製,大打肉桂品牌,提升市場影響力 。”

C 產業優勢

為建設好現代特色南藥示範區,雲浮市政府正著力實施“一園一帶八基地”,目前已擁有中藥製劑生產企業3家 、中藥飲品的藥品批發企業9家等,產業集聚區為雲浮市發展南藥示範區提供了保障 。

羅定市中藥提取產業基地是華南地區最大的中藥提取產業集聚地,園區初步基本形成了集中藥加工製藥 、產品研發 、醫療保健 、物流配送於一體的現代中藥產業園區,未來將力爭將基地打造成集研發 、生產 、營銷、加工 、中藥提取和中藥材種植於一體的現代化製藥基地 。而記者在參觀中藥提取產業基地中某製藥公司發現,羅定市食藥監全程參與了企業的規範建設,無論是廠房布局 、工藝流程還是生產設備設施布置等方麵都給予了專業指導 。此外,在日常監管工作中加強督促檢查,與企業共同防範各類安全風險,幫助企業健康有序運行 。

隨後一行人還來到雲浮市健康醫藥產業園區,這裏以現代生物醫藥 、中高端醫療器械 、保健品 、健康綠色食品和有機食品企業為主,同時輔以引進物流倉儲 、研發質檢 、醫療康複等相關配套企業,形成產業集聚發展 。目前,園區總體規劃麵積約6000畝,共引入投資項目12個,其中正在動工建設項目有5個,總投資12.08億元,建成投產後預計年產值22億元,年稅收約1.4億元 。在推進健康醫藥產業園建設中,雲浮市食藥監也做了大量工作,為產業園發展保駕護航。雲浮市健康醫藥產業園建設指揮部副總指揮冼金棠介紹,省食藥監和市食藥監對部分企業的遷入開設了綠色通道,“審批速度很快,通常一兩天就通過了審批,並且對進駐園區的企業給予政策服務支持,促成項目盡快落地動工 。”

保障

食品藥品檢驗所增加南藥檢測

保健品不保健,竟有人非法添加紅地那非,還有人拿木薯充當淮山,可見,藥品檢驗工作刻不容緩!9月28日,“新聞媒體走基層”一行來到了雲浮市食品藥品檢驗所,在這裏,檢測人員將對生產出來的藥品進行質量把關,通過檢測重金屬超標 、農藥殘留等守住藥品質量最後一道關卡 。

檢測人員告訴記者,之前所裏主要檢測食品項目,但今年開啟了擴項評審,將增大範圍覆蓋以往沒有的南藥檢測。“省食藥監的專家計劃在10月7日至8日兩天過來對我們進行檢測能力考核,如果通過了,就意味之後我們擁有檢測新增加藥品的資格 。”

記者了解到,為夯實食品藥品檢驗能力,今年,雲浮市委市政府通過“千人計劃”成功引進4名研究生學曆的高層次人才,此外,還增加了高校液相色譜-質譜聯用儀 、電感耦合等離子體質譜儀 、原子吸收分光度計等大型高端精密儀器設備 。對於不合格藥材怎麽處理?雲浮市食品藥品檢驗所中藥檢驗室主任李依信表示,不合格藥材主要存在含量 、性質等問題,當發現不合格的中藥材,會及時把情況上報上級 。